Особенности страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта в вопросах и ответах

С 1 января 2012 г. вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее — Федеральный закон № 225-ФЗ). Так как документ содержит ряд законодательных новаций по сравнению с действующей процедурой страхования ответственности эксплуатантов опасных производственных объектов (ОПО), то внедрение данного закона вызывает множество вопросов. Наиболее типичные вопросы, задаваемые в ходе различных семинаров, дискуссий, конференций по данной проблематике, а также ответы и соответствующие комментарии к ним представлены ниже.

Светлана ГУСАР,
директор по развитию страхования Национального союза страховщиков ответственности (НССО).

Общие положения

Что такое ОСОПО?

Аббревиатура ОСОПО означает обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Иногда для обозначения данного вида обязательного страхования используют сокращение ОПО.

Какими нормативными правовыми актами регулируется ОСОПО?

Отношения, связанные с ОСОПО, регулируются:

Федеральным законом № 225-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки;

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) (с изменениями на 19 октября 2011 г.);

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-фЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) (с изменениями).

В чем социальная направленность ОСОПО?

Социальная направленность ОСОПО заключается в гарантированном получении возмещения за вред, причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших (включая работников страхователя), в том числе и в связи с нарушением условий их жизнедеятельности.

Является ли страхование по Федеральному закону № 225-ФЗ добровольным?

Нет, согласно положениям федеральных законов № 116-ФЗ, № 117-ФЗ и № 225-ФЗ владелец опасного объекта обязан заключить договор ОСОПО.

Кто должен заключать договор ОСОПО?

Договор ОСОПО должен заключать владелец опасного объекта. Согласно Федеральному закону № 225-ФЗ владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Если опасный объект эксплуатируется на основании договора аренды, кто должен заключать договор страхования?

Эксплуатация опасного объекта на основании договора аренды в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации означает, что объект находится в ответственном владении и (или) ответственном пользовании у арендатора. Таким образом, арендатор является владельцем опасного объекта, который обязан страховать свою ответственность в соответствии с законом об обязательном страховании.

Что является объектом данного вида обязательного страхования?

Объект обязательного страхования - имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.

Может ли страховщик отказать владельцу ОПО в заключении договора страхования?

Договор обязательного страхования - публичный договор. Это значит, что страховщик не вправе отказать в заключении договора.

Если предприятие заключило договор страхования в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ в декабре 2011 г., то нужно ли будет заключать договор обязательного страхования в январе 2012 г., когда Федеральный закон № 225-ФЗ вступит в силу? Или же заключить договор можно будет после истечения срока действия текущего договора?

Договор обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом №225-ФЗ необходимо заключить с 1 января 2012 г. Эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора, соответствующего положениям Федерального закона № 225-ФЗ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., а на юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (норма, вступающая в силу с 1 апреля 2012 г.).

Предприятие имеет договор страхования, заключенный в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ, со сроком действия со 2 мая 2011 г. по 1 мая 2012 г. Что будет происходить с указанным договором, если предприятие заключит договор страхования по Федеральному закону № 225-ФЗ?

Договор страхования будет действовать.

В настоящее время при страховании в рамках Федерального закона №116-ФЗ некоторые предприятия страхуются только на случай аварий, некоторые дополнительно страхуются на случай инцидентов. Что изменится после ввода в действие Федерального закона № 225-ФЗ?

«Авария» в Федеральном законе № 225-ФЗ - термин, почти объединяющий термины «авария» и «инцидент» из № 116-ФЗ, поскольку не включает в себя часть того, что является «инцидентом» по № 116-ФЗ, а именно: нарушение положений № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО (гидротехнических сооружениях (ГТС), в результате которых может быть причинен вред, установленный федеральными законами № 116-ФЗ и № 117-ФЗ.

Требования к страховщикам

Есть ли какие-нибудь специальные требования к страховщикам, которые могут осуществлять страхование по ОСОПО?

Необходимое требование - наличие у страховщика лицензии на осуществление обязательного страхования (для ее получения обязательно наличие у него не менее чем двухлетнего опыта ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты).

Кроме того, страховщик должен быть членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании настоящего федерального закона.

Что такое НССО?

Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) - профессиональное объединение российских страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов и иных видов ответственности.

Нужна ли всем членам НССО лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в рамках осуществления обязательного страхования?

Федеральный закон № 225-ФЗ не устанавливает обязательного требования на получение лицензии на государственную тайну, однако получение такой лицензии может потребоваться страховщику, если опасный объект содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Сфера действия Федерального закона № 225-ФЗ

Страхуются ли по Федеральному закону № 225-ФЗ военные базы и склады (военно-промышленные объекты)?

Если в состав военных баз и складов (военно-промышленных объектов) входят ОПО, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, или ГТС, внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений, то вышеуказанные ОПО и (или) ГТС подлежат страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Будет ли в рамках Федерального закона № 225-ФЗ покрываться вред, причиненный природной среде?

Нет, действие данного закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие причинения вреда окружающей среде. Для обеспечения максимальной страховой защиты владелец ОПО имеет возможность заключения договора добровольного страхования ответственности за причинение вреда, в том числе и природной среде.

Страхуются ли атомные объекты?

Если в состав атомных объектов входят ОПО, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, или ГТС, внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений, то вышеуказанные ОПО и (или) ГТС подлежат страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Виды опасных объектов

Будет ли бензовоз относиться к опасным объектам по Федеральному закону № 225-ФЗ?

Сам бензовоз является не опасным объектом (в понимании данного закона), а техническим средством, предназначенным для транспортирования (перемещения) опасных веществ. Однако он может входить в состав ОПО «Участок транспортирования опасных веществ» (см. приказ Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168), который в свою очередь подлежит страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Что такое декларируемые объекты? Кто должен разрабатывать декларации промышленной безопасности (декларации безопасности ГТС)? Каковы процедуры экспертизы, утверждения и согласования деклараций?

В контексте Федерального закона № 225-ФЗ под декларируемыми объектами понимаются ОПО, для которых (согласно требованиям Федерального закона № 116-ФЗ) обязательна разработка декларации промышленной безопасности, и ГТС, для которых (согласно требованиям Федерального закона № 117-ФЗ) обязательна разработка декларации безопасности ГТС.

Декларацию промышленной безопасности (декларацию безопасности) на действующий объект может разрабатывать как сам собственник объекта, так и любое юридическое или физическое лицо.

Декларация безопасности на действующий объект подлежит обязательной экспертизе в соответствующей экспертной организации.

Требования к составу, порядку утверждения и экспертизе декларации промышленной безопасности установлены в нормативах Ростехнадзора.

Категория «опасный производственный объект» присваивается при регистрации предприятия?

Нет. Категория «опасный производственный объект» присваивается при регистрации объекта в Государственном реестре, опасных производственных объектов. Предприятие должно быть зарегистрировано ранее в качестве юридического лица определенной правовой формы.

Если предприниматель открывает торговый центр, в котором есть лифты и эскалаторы, подлежат ли они регистрации как ОПО?

Да, согласно приказу Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 все «лифтовые площадки в административных, жилых, больничных, гостиничных и т.п. зданиях на определенной территории организации или территории административной единицы, в торговых центрах с учетом и площадок эскалаторов» регистрируются как один ОПО — «Площадка лифтового хозяйства».

Чем отличается куст от фонда скважин? Это одно и то же или нет?

«Фонд скважин» - более широкое понятие, чем «куст скважин». В понятие «фонд скважин», согласно приказу Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 входят «скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, КИПа, расположенные на территории месторождения (участка, площадки)».

Куст скважин — группа из трех и более скважин, расположенных на специальных площадках и отстоящих одна от другой или от отдельных скважин на расстоянии не менее 50 м.

Определение необходимости страхования в рамках Федерального закона №225-ФЗ

В доме есть котельная и лифт. Надо ли их страховать по Федеральному закону № 225-ФЗ?

Вопрос не совсем корректно задан и требует дальнейшего уточнения, так как отсутствует информация о том, что это за здание (административное, жилое, частный дом и т.д., что за котельная и пр.)? Если котельная и лифт входят в состав какого-либо ОПО, то данный объект подлежит страхованию в рамках данного закона.

Надо ли страховать предприятия по изготовлению пиротехнических изделий (салюта)?

Если объекты предприятия по изготовлению пиротехнических изделий (салюта) зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов в качестве ОПО (по признаку наличия опасных веществ), то они являются опасными объектами в трактовке Федерального закона № 225-ФЗ и, соответственно, подлежат обязательному страхованию ответственности.

Каким образом поступить с обязанностью по страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ, когда опасный объект формально существует, а фактически не существует?

В данном случае применяется формальный подход, а именно, если опасный объект зарегистрирован в качестве ОПО или ГТС, то он подлежит обязательному страхованию в рамках данного закона. Если объект фактически не существует, то его владельцу следует исключить его из Государственного реестра опасных производственных объектов (Российского регистра гидротехнических сооружений), только после этого обязанность по страхованию ответственности будет с него снята.

Подлежат ли страхованию автозаправочные станции?

Согласно Федеральному закону от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ, внесшему изменения в федеральные законы № 225-ФЗ и № 226-ФЗ, автозаправочные станции, где осуществляется розничная торговля бензином и дизельным топливом, не относятся к категории ОПО, но подлежат обязательному страхованию ответственности в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 225-ФЗ.

Страховой случай

Если работник получил травму на производстве, но происшествие не было оформлено как авария в понимании Федерального закона № 225-ФЗ, что он должен сделать, чтобы получить возмещение по данному закону?

Чтобы работник получил возмещение по Федеральному закону № 225-ФЗ, происшествие, в результате которого работник получил травму, должно быть оформлено как авария в трактовке данного закона. Если происшествие не являлось аварией в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ, то выплата по нему работнику не полагается. Если же происшествие является аварией в понимании данного закона, но по какой-либо причине оно не было соответствующим образом оформлено, работник должен обратиться с соответствующим заявлением в адрес руководства предприятия. При отсутствии должной реакции со стороны руководства пострадавший сотрудник может написать жалобу на действия руководства предприятия в надзорный орган, в компетенцию которого входит надзор за безопасностью объекта, в частности — в Ростехнадзор. Кроме того, у работника предприятия есть право обратиться по данному вопросу в суд с иском о нарушении своих законных прав, в частности права на выплату страхового возмещения в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Заключение договора страхования

Какие документы представляет страхователь при заключении договора ОСОПО?

Согласно Правилам ОСОПО для заключения договора страхователь представляет страховщику следующие документы:

а) заявление об обязательном страховании по установленной Правилами форме с приложениями документов, содержащих необходимые для определения размера страховой премии сведения об опасном объекте, уровне его безопасности, о вреде, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте;

б) копию свидетельства о регистрации ОПО в Государственном реестре опасных производственных объектов или копию выписки из Российского регистра гидротехнических сооружений;

в) копии документов, подтверждающих право собственности и (или) владения опасным объектом;

г) карту учета ОПО в Государственном реестре опасных производственных объектов и сведения, характеризующие ОПО, подготовленные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти/осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих ОПО или ГТС;

д) сведения о наличии страховых случаев (при заключении договора ОСОПО на новый срок с другим страховщиком; при первичном обращении, не подается).

При заключении договора ОСОПО до регистрации ОПО страхователь вместе с заявлением представляет страховщику сведения, характеризующие ОПО, подготовленные в порядке, установленном Ростехнадзором.

После государственной регистрации ОПО страхователь обязан сообщить его регистрационный номер в течение трех рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис, а так же представить страховщику остальные документы, предусмотренные пп. «б»—«д».

Каким образом осуществляется уплата страховой премии по договору ОСОПО?

Страховая премия по договору ОСОПО может быть уплачена:

единовременно;

в рассрочку двумя равными платежами: первый платеж — при заключении договора ОСОПО; второй платеж — не позднее 5 мес с момента уплаты первого взноса;

в рассрочку четырьмя равными ежеквартальными платежами (при условии оп-латы каждого очередного взноса не позднее чем за 30 календарных дней до окончания оплаченного периода).

При этом договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первою страхового взноса.

Может ли страховая компания расторгнуть договор страхования? В каких случаях?

Страховщик вправе требовать расторжения договора ОСОПО в случае просрочки уплаты страховой премии или очередного страхового взноса более чем на 30 календарных дней.

Как рассчитывается страховая премия (СП) по договору страхования?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808 страховая премия рассчитывается следующим образом:

СП = Базовая брутто-ставка * Поправочные коэффициенты * Страховая сумма.

Базовая брутто-ставка определяется отдельно по каждому типу объекта в соответствии с классификацией ОПО, установленной приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168.

Поправочные коэффициенты определены в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ в зависимости:

- от вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших;

- от отсутствия или наличия страховых случаев, происшедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации;

- от уровня безопасности опасного объекта.

Согласно статье 29 Федерального закона № 225-ФЗ до 1 января 2016 г. минимальные значения дополнительного понижающего коэффициента, устанавливаемого страховщиком, устанавливаются в размерах:

с 1 января 2012 г. до 31 декабря 2013 г. — до 0,9;

с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2015 г. — до 0,7.

Страховая сумма для недекларируемых объектов определяется в соответствии с группировкой ОПО по Федеральному закону № 225-ФЗ от 10 млн. до 50 млн. руб.; для декларируемых объектов — в зависимости от максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред, и составляет от 10 млн. до 6,5 млрд. руб.

Существует ли у страховой компании возможность проверить корректность данных об ОПО, переданных страхователем?

Федеральным законом № 225-ФЗ предусмотрена возможность для страховой компании при заключении договора обязательного страхования и в течение срока его действия проводить за свой счет экспертизу опасного объекта.

Кроме того, механизм проверки информации предусмотрен также в автоматизированной информационной системе по обязательному страхованию опасных объектов (АИС ОПО). После заключения договора страхования информация о договоре со всеми атрибутами объекта из страховой компании направляется в АИС ОПО. В соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона № 225-ФЗ предусмотрено информационное взаимодействие с Ростехнадзором, Росводресурсами, МЧС России и органами местного самоуправления.

Нужно ли обращаться в страховую компанию при изменениях на опасном объекте, влекущих изменения существенных условий договора страхования?

Согласно статье 11 Федерального закона 225-ФЗ страхователь обязан уведомлять страховщика обо всех изменениях, внесенных в документы, представленные страховщику при заключении договора обязательного страхования, в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Какие документы выдаются страхователю при заключении договора обязательного страхования и уплате страховой премии (первого страхового взноса)?

В подтверждение заключения договора ОСОПО страхователь получает на руки страховой полис ОСОПО.

Полис ОСОПО имеет одинаковую форму во всех компаниях?

Все страховые компании будут использовать полис единого формата. Полис — бланк строгой отчетности, который изготовляется в Гознаке.

Как узнать, является ли объект декларируемым?

Статьей 14 Федерального закона № 116-ФЗ устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, равных или превышающих указанные в приложении 2 к данному закону.

Декларация безопасности ГТС согласно статье 10 Федерального закона № 117-ФЗ обязательна для всех ГТС, попадающих в сферу действия данного закона.

При заключении договора страхования владелец опасного объекта представляет исходные данные, необходимые для заключения договора, в том числе сведения о том, является ли объект декларируемым. В случае возникновения каких-либо сомнений в достоверности данной информации можно обратиться в территориальный орган Ростехнадзора, в ведении которого находится опасный объект.

Если опасный объект находится в лизинге, у кого возникает обязанность по страхованию в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ?

Согласно статье 2 Федерального закона № 225-ФЗ «владелец опасного объекта — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта». Таким образом, в понимании данного закона владельцем опасного объекта является юридическое лицо — лизингополучатель, эксплуатирующий опасный объект. Это юридическое лицо и обязано страховать свою ответственность в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Если владелец опасного объекта поменялся во время действия договора страхования, нужно ли перезаключать договор?

Согласно статье 10 Федерального закона № 225-ФЗ: «При смене владельца опасного объекта в период действия договора обязательного страхования права и обязанности страхователя по этому договору переходят к новому владельцу опасного объекта, если новый владелец опасного объекта в течение 30 календарных дней со дня вступления во владение опасным объектом в письменной форме уведомил об этом страховщика. При отсутствии такого уведомления договор обязательного страхования прекращается с 24 часов местного времени последнего дня указанного тридцатидневного срока, а страхователь, с которым первоначально был заключен договор обязательного страхования, вправе потребовать возврата части уплаченной им страховой премии пропорционально неистекшему сроку страхования за вычетом произведенных страховщиком расходов на ведение дела и отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат».

В составе ОПО зарегистрировано несколько кранов. Они установлены нестационарно. Надо ли их страховать по отдельности?

Страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ подлежит опасный объект (в данном случае - ОПО), в составе которого зарегистрированы краны (в том числе и установленные нестационарно). Страховать краны по отдельности не требуется.

Наименование ОПО в реестре — «группа котельных». Полис страхования выдается на «группу котельных» в целом или на каждую котельную в отдельности?

Полис страхования выдается на каждый ОПО, в данном случае будет выдан один полис на объект «группа котельных».

Скважина в составе куста скважин страхуется отдельно или весь куст (фонд) скважин страхуется как единое целое?

В соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ подлежат страхованию не отдельные скважины, а ОПО, в состав которых они входят. В данном случае, согласно приложению к приказу Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168, такой объект называется «фонд скважин» (для объектов нефтегазодобывающего комплекса) и «скважина минеральных вод» (для объектов добычи минеральных вод).

Ответственность за уклонение от страхования ответственности

Какие штрафы и санкции предусмотрены для владельцев опасных объектов, которые не хотят страховать ответственность по Федеральному закону № 225-ФЗ?

С 1 апреля 2012 г. вступает в силу статья 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, согласно которой эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора ОСОПО влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., на юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Какие органы могут налагать штрафы за неисполнение обязанности по страхованию?

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 226-ФЗ) протоколы об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, составляют в рамках своих полномочий должностные лица:

- органов государственного энергетического надзора, органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

- органов, осуществляющих государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств;

- органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

- федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации;

- органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

В течение какого времени, начиная с 1 января 2012 г., владельцы опасных объектов могут застраховать свои предприятия и не подвергнуться штрафным санкциям? Или к 1 января 2012 г. все опасные объекты должны уже быть застрахованы?

С 1 января 2012 г. владельцы опасных объектов должны застраховать свою ответственность по закону. При этом штрафные санкции за неисполнение этого требования вводятся с 1 апреля 2012 г.

При определении страховой суммы для декларируемых объектов учитываются только сотрудники предприятия или все пострадавшие в целом?

Федеральный закон № 225-ФЗ понимает под потерпевшими всех физических лиц, которым причинен вред в результате аварии (включая работников страхователя). Соответственно при определении страховой суммы учитываются все пострадавшие в целом.

Если объект декларируемый, но декларация промышленной безопасности (декларация безопасности) не разработана, как определить страховую сумму?

Страховая сумма для декларируемого объекта зависит от максимально возможного количества потерпевших при аварии (статья 6 Федерального закона № 225-ФЗ). Максимально возможное количество потерпевших в таком случае определяется в соответствии с методикой, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта» (вступили в силу 7 июля 2011 г.).

Будет ли разработано программное обеспечение (калькулятор) для определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта, единое для всех страховых компаний? Где его можно будет взять?

Национальный союз страховщиков ответственности разработает программное обеспечение (калькулятор), которое позволит в том числе определить страховую сумму и рассчитать размер страховой премии по договору обязательного страхования.

Также предполагается разработка версии программного обеспечения для страхователя.

Доступ к программному обеспечению для страхователей и страховщиков будет обеспечиваться с использованием сети Интернет.

Помимо расчетных функций программа позволит формировать и печатать документы: формы исходных сведений; заявление на страхование ОПО; полис.

Суммируется ли при определении страховой суммы количество предполагаемых погибших и раненых?

Для декларируемых объектов страховая сумма зависит от максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте (статья 6 Федерального закона № 225-ФЗ), степень причинения вреда не конкретизируется. Таким образом, количество предполагаемых погибших и раненых суммируется. Для недекларируемых объектов страховая сумма от количества пострадавших не зависит.

Количество пострадавших в декларации может быть меньше числа сотрудников?

Количество пострадавших зависит от размера зон действия поражающих факторов, таким образом, оно может быть как меньше числа сотрудников опасного объекта (если зоны действия поражающих факторов небольшие), так и больше, если зоны действия поражающих факторов выходят за пределы опасного объекта и при аварии могут пострадать третьи лица.

На объекте имеются две декларации промышленной безопасности — одна действующая, но разработанная несколько лет назад, а другая — разработанная недавно, но находящаяся на утверждении в Ростехнадзоре. Данными из какой декларации нужно пользоваться при определении страховой суммы?

Вышеописанная ситуация не регламентируется Федеральным законом № 225-ФЗ и подзаконными актами, однако, исходя из возможности ситуации, когда Ростехнадзор отказывает в утверждении декларации промышленной безопасности и экспертного заключения на нее, следует сделать вывод, что при определении страховой суммы следует пользоваться данными из последней (т.е. наиболее поздней по дате) зарегистрированной в Ростехнадзоре декларации промышленной безопасности.

Что делать в случае, когда владелец опасного объекта не согласен со страховой компанией в части определения страховой суммы?

Если речь идет о недекларируемом объекте, то страховая сумма для него зависит от отрасли промышленности, к которой относится данный опасный объект.

Если речь идет о декларируемом объекте, на который имеется декларация промышленной безопасности (декларация безопасности ГТС), то страховая сумма определяется на основании максимального числа пострадавших, указанного в декларации.

Если речь идет о декларируемом объекте, на который отсутствует декларация промышленной безопасности (декларация безопасности ГТС), то страховая сумма определяется на основании максимального числа пострадавших, рассчитанного с помощью методики, утвержденной в правилах профессиональной деятельности «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта». В случае, когда владелец опасного объекта не согласен с результатами расчетов, он может разработать декларацию промышленной безопасности (декларацию безопасности ГТС) на свой объект, утвердить ее в установленном порядке, после чего на основании статьи 11 Федерального закона № 225-ФЗ направить страховщику требование об изменении условий страхования, в том числе страховой суммы и страхового тарифа.

Налогообложение

Из какой статьи расходов владельцы опасных объектов будут оплачивать страхование по Федеральному закону № 225-ФЗ?

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта является обязательным в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ. Страховые взносы по всем видам обязательного страхования включаются в расходы, связанные с производством и реализацией, а именно — в прочие расходы (в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации: статьи 253, 263 Налогового кодекса Российской Федерации), т.е. относятся на себестоимость.

Тарифы

Тарифы во всех страховых компаниях будут одинаковыми?

Да, тарифы по ОСОПО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808 и являются едиными для всех страховых организаций, осуществляющих ОСОПО.

Кем устанавливается структура страховых тарифов?

Страховые тарифы, структура страховых тарифов, а также порядок их применения при расчете страховой премии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Каковы расходы на ведение дел страховой компании?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808 размер расходов на ведение дел страховой компанией составляет 20 %.

Каковы отчисления на формирование фонда компенсационных выплат?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808 размер отчислений на формирование фонда компенсационных выплат составляет 3 %.

Если опасный объект одновременно является и ОПО, и ГТС, то как определить для него тариф, учитывая тот факт, что для ОПО и для ГТС тарифы разные?

В настоящее время на уровне подзаконных актов этот вопрос не урегулирован. Предполагается, исходя из принципа максимальной защищенности потенциальных пострадавших, что будет выбран вариант страхования, соответствующий максимальной страховой сумме.

Гидротехнические сооружения

Надо ли страховать бесхозные ГТС и как это делать?

Федеральный закон № 225-ФЗ включает все ГТС в число опасных объектов, подлежащих обязательному страхованию ответственности, таким образом, бесхозные ГТС подлежат страхованию на общих основаниях, однако на практике застраховать их затруднительно, так как отсутствует (неизвестен) их владелец.

В каком разделе декларации безопасности ГТС указано максимальное число пострадавших?

Максимальное число пострадавших может быть указано, например, в разделах: I.7 «Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС»; II.11 «Определение значения риска аварии ГТС», а также в других документах, разрабатываемых совместно с декларацией безопасности ГТС.

Авария на ОПО, страховой случай и страховые выплаты

Что такое страховой случай в ОСОПО?

Законом установлено, что страховым случаем признается наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в период действия договора обязательного страхования, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату потерпевшим. Рассмотрим примеры, когда заявленное событие является страховым случаем:

Причинение вреда потерпевшим — следствие аварии на опасном объекте, происшедшей в период действия договора обязательного страхования.

Авария на ОПО, повлекшая причинение вреда, имела место в границах ОПО.

Авария на ГТС, повлекшая причинение вреда, имела место на технических устройствах и сооружениях, относящихся к ГТС.

Требования потерпевших о возмещении причиненного вреда заявлены страхователю или страховщику в течение сроков исковой давности, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Что такое авария на опасном объекте?

Авария на опасном объекте — повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

При этом под эксплуатацией опасного объекта подразумеваются следующие действия: ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте.

Важно отметить, что понятие «авария» в Федеральном законе № 225-ФЗ — термин, объединяющий определения происшествий (аварий и инцидентов) на ОПО (ГТС), в результате которых может быть причинен вред, установленный в федеральных законах № 116-ФЗ и № 117-ФЗ.

В результате инцидента вред также может быть причинен, поэтому его определение включено в понятие «авария» для целей страхования со следующими ограничениями: понятие не включает нарушения положений Федерального закона № 116-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО, относящиеся в терминологии Федерального закона № 116-ФЗ к инциденту, так как связь таких нарушений с причинением вреда не очевидна.

Как страховщик узнает о событии, происшедшем на ОПО, а также о деталях происшествия?

Согласно Федеральному закону № 225-ФЗ страхователь обязан в течение 24 ч с момента происшествия на опасном объекте сообщить об этом страховщику. Вместе с тем информация по событию может быть предоставлена Ростехнадзором или МЧС России.

Более подробную информацию по аварии страховщик узнает в процессе ее расследования, в обязательном порядке принимая участие в работе соответствующей экспертной комиссии.

Когда событие не является страховым случаем? Какие предусмотрены исключения из страхового покрытия по договору ОСОПО?

Не является страховым случаем наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда за пределами территории Российской Федерации, природной среде; использования атомной энергии.

Кроме того, по договору обязательного страхования страховщик не возмещает:

- вред, причиненный имуществу страхователя;

- расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей или гражданско-правовых обязательств, включающие в том числе неполученные доходы потерпевшего, непредвиденные, судебные и иные расходы;

- вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;

- убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред.

Также страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую выплату, если вред потерпевшим причинен в результате аварии на опасном объекте, происшедшей в результате диверсий и террористических актов, а также вследствие обстоятельств, предусмотренных п. 1 статьи 964 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым относятся:

- воздействие ядерного взрыва, радиации или радиоактивное заражение;

- военные действия, а также маневры или иные военные мероприятия;

- гражданская война, народные волнения всякого рода или забастовки;

- изъятие, конфискация, реквизиция, арест или уничтожение застрахованного имущества по распоряжению государственных органов.

Что делать потерпевшему, которому причинен вред в результате аварии на опасном объекте?

При причинении вреда вашему имуществу или здоровью в результате аварии на опасном объекте следует предпринять все возможные меры для уменьшения этого вреда.

Выяснить, застрахована ли ответственность владельца данного опасного объекта по закону? Если такая информация не была предоставлена самим владельцем опасного объекта, следует обратиться с соответствующим запросом в НССО.

Если ответственность владельца опасного объекта застрахована, вы получите сведения о страховщике, к которому следует обратиться за страховой выплатой.

Если же владелец опасного объекта в нарушение закона не застраховал свою ответственность или неизвестен, а также в случаях, когда у страховщика, застраховавшего гражданскую ответственность владельца опасного объекта, отозвана лицензия или в отношении него проводится процедура банкротства, начиная с 1 июля 2012г. вы сможете обратиться за компенсационной выплатой в НССО.

Где потерпевший может узнать информацию о страховщике, застраховавшем ответственность владельца опасного объекта, и условия договора страхования?

Данную информацию можно получить у самого владельца опасного объекта. Если же это затруднительно, то потерпевший может обратиться в НССО по телефону горячей линии НССО или через форму запроса на сайте. Также в соответствии с законом потерпевший может обратиться с соответствующим запросом в Ростехнадзор, МЧС России или Росводресурсы в рамках их компетенции. При аварии на опасном объекте данная информация будет предоставлена незамедлительно.

В какие сроки страховая компания должна осуществить страховую выплату?

После установления причин аварии (получения согласованного акта технического расследования причин аварии) и получения заявления потерпевшего о страховой выплате с приложением полного комплекта документов, подтверждающих причинение вреда и его размер (указаны в правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее — правила страхования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 916), страховщик в течение 25 рабочих дней обязан осуществить страховую выплату потерпевшему или направить лицу, обратившемуся с заявлением о страховой выплате, страховой акт, содержащий мотивированный отказ в страховой выплате.

Полный комплект документов, необходимый по закону страховщику для осуществления страховой выплаты или мотивированного отказа в выплате, включает в себя как документы, предоставляемые непосредственно потерпевшим, так и документ, устанавливающий причину аварии, который составляется специальной комиссией по расследованию причин аварии и предоставляется страховщику из других источников.

Каков порядок возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего в результате аварии на опасном объекте?

До 2013 г. размер страховой выплаты в случае причинения вреда здоровью потерпевшего определяется в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Потерпевший, здоровью которого причинен вред, для получения страхового возмещения должен обратиться с заявлением о страховой выплате к страховщику, застраховавшему ответственность владельца опасного объекта по закону. При этом к заявлению потерпевший должен приложить документы, указанные в разделе IX правил страхования.

Возмещению подлежат:

- утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь;

- дополнительные документально подтвержденные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение и приобретение лекарств, дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.

Начиная с 2013 г. для определения размера страхового возмещения в части вреда здоровью страховщик будет использовать как порядок, указанный в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и таблицу страховых выплат из правил страхования.

Какую сумму потерпевший может получить в счет возмещения вреда, причиненного ему в результате аварии?

Размеры страховых выплат по договору обязательного страхования составляют:

- 2 млн. руб. — в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца);

- не более 25 тыс. руб. — в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;

- не более 2 млн. руб. — в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;

- не более 200 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего;

- не более 360 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего — физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности;

- не более 500 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего — юридического лица.

Какой пакет документов необходимо собрать (кроме акта) для урегулирования убытка при аварии?

Для получения страховой выплаты потерпевший должен обратиться с заявлением о страховой выплате к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность владельца данного опасного объекта.

К заявлению необходимо приложить документы, удостоверяющие личность заявителя, родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся представителями потерпевшего, и (или) доверенность; подтверждающие причинение вреда потерпевшему в результате аварии на опасном объекте и размер причиненного вреда, перечень которых установлен в разделах VIII—XI правил страхования в зависимости от вида причиненного вреда.

Продолжает ли свое действие договор, если на выплаты ушла вся страховая сумма?

Да, действие договора продолжается. Страховая сумма установлена на каждый страховой случай.

Выплата на погребение (25 тыс. руб.) — это фиксированная сумма или возмещение фактически понесенных расходов на погребение?

Страховщиком возмещаются фактические и документально подтвержденные расходы на погребение погибшего в результате аварии на опасном объекте лицам, которые эти расходы понесли, но не более 25 тыс. руб.

Как быть, если страховой суммы не хватит на выплаты всем потерпевшим?

Если размер причиненного потерпевшему вреда превышает установленный законом предельный размер страховой выплаты, потерпевший вправе требовать доплату с владельца опасного объекта, в том числе в судебном порядке.

Если же выплаты должны быть произведены нескольким потерпевшим и сумма их требований превышает страховую сумму, то устанавливается следующая очередность выплат: в первую очередь возмещается вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшим; во вторую — имуществу физических лиц; затем — имуществу юридических лиц.

При этом, если страховой суммы (или ее оставшейся части) не хватает на полное возмещение вреда потерпевшим одной из очередей, то выплаты каждому потерпевшему этой очереди осуществляются пропорционально отношению страховой суммы (ее оставшейся части) к общей сумме требований потерпевших данной очереди.

Зависит ли страховое возмещение при причинении вреда здоровью в результате аварии от фактически понесенных затрат на лечение?

Да, до 2013 г. страховое возмещение за вред, причиненный здоровью потерпевшего, определяется в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещаются фактически понесенные затраты на лечение. При этом возмещению подлежат:

- утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь;

- дополнительные документально подтвержденные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение и приобретение лекарств, дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.

Начиная с 2013 г. для определения размера страхового возмещения в части вреда здоровью страховщики будут использовать как порядок, установленный в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и таблицу страховых выплат из правил страхования.

Каким образом будет возмещаться ущерб, причиненный после окончания срока действия договора страхования, но в результате аварии, происшедшей в течение срока действия договора страхования?

Если авария на опасном объекте произошла в течение срока действия договора страхования, а вред в результате этой аварии был причинен уже после окончания действия договора, то такой вред также подлежит возмещению в установленном порядке.

Подлежит ли возмещению утрата товарной стоимости поврежденного имущества?

В соответствии с законом утрата товарной стоимости поврежденного имущества относится к упущенной выгоде и не подлежит возмещению по договору обязательного страхования. При этом потерпевший вправе потребовать возмещения этих убытков непосредственно с владельца опасного объекта.

Как пострадавший сотрудник может доказать, что произошла авария в понимании Федерального закона № 225-ФЗ, если руководство опасного объекта считает, что это был несчастный случай?

Пострадавший сотрудник может написать жалобу на действия руководства предприятия в надзорный орган, в компетенцию которого входит надзор за безопасностью объекта, в частности — в Ростехнадзор. Кроме того, у работника предприятия есть право обратиться по данному вопросу в суд с иском о нарушении своих законных прав, в частности права на выплату страхового возмещения в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

Как засвидетельствовать статус аварии по Федеральному закону № 225-ФЗ при выбросах опасных веществ?

По каждому факту возникновения аварии на ОПО (в том числе и с выбросом опасных веществ) проводится техническое расследование ее причин. Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности и др.

Компенсационные выплаты

Что такое компенсационные выплаты?

Компенсационные выплаты — это выплаты в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшим, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ в установленных случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена.

С какого момента начнут осуществляться выплаты из компенсационного фонда?

С 1 июля 2012 г.

В каких случаях осуществляются компенсационные выплаты?

При причинении вреда физическим и юридическим лицам компенсационные выплаты осуществляются в случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена вследствие проведения в отношении страховщика процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) и предусмотренной федеральным законом; отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности.

Кроме того, физические лица имеют право на компенсационные выплаты, если лицо, ответственное за причиненный потерпевшему вред, неизвестно; отсутствует договор обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной законом обязанности по страхованию.

Кто имеет право на получение компенсационной выплаты?

Право на получение компенсационной выплаты имеют как физические, так и юридические лица. При этом перечень случаев, при которых возможно осуществление компенсационных выплат, для юридических и физических лиц разный.

В каких пределах осуществляются компенсационные выплаты?

Компенсационные выплаты устанавливаются в размере:

- 2 млн. руб. — в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца);

- произведенных расходов, но не более 25 тыс. руб. — в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;

- причиненного вреда, но не более 2 млн. руб. — в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;

- причиненного вреда, но не более 200 тыс. руб. — в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего;

- причиненного вреда, но не более 360 тыс. руб. — в части возмещения вреда имуществу каждого потерпевшего — физического лица, за исключением вреда в связи с нарушением условий жизнедеятельности;

- причиненного вреда, но не более 500 тыс. руб. — в части возмещения вреда имуществу каждого потерпевшего — юридического лица.

При этом компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного страховщиком и (или) страхователем частичного возмещения вреда.

Кто осуществляет компенсационные выплаты?

Компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков (НССО). Кроме того, рассмотрение требований потерпевших о компенсационных выплатах и сами компенсационные выплаты могут осуществлять страховщики, действующие за счет НССО на основании заключенных с ним договоров.

Куда необходимо обращаться потерпевшему за компенсационной выплатой?

Потерпевшему, имеющему право на получение компенсационной выплаты, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в НССО или к страховщику, с которым НССО заключит договор по передаче соответствующих полномочий.

Какие документы необходимо представить потерпевшему для получения компенсационной выплаты?

Для получения компенсационной выплаты потерпевший должен обратиться с соответствующим заявлением в НССО (к уполномоченному НССО страховщику).

К заявлению необходимо приложить документы, удостоверяющие личность заявителя, родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся представителями потерпевшего, и (или) доверенность; подтверждающие причинение вреда потерпевшему в результате аварии на опасном объекте и размер причиненного вреда, перечень которых установлен в разделах VIII—XI правил страхования в зависимости от вида причиненного вреда.

Где можно получить информацию об отзыве лицензии на право осуществления страховой деятельности у страховой организации?

Актуальная информация представлена на сайте НССО.

В каких случаях НССО имеет право взыскать сумму произведенной потерпевшему компенсационной выплаты с владельца опасного объекта?

Если компенсационная выплата потерпевшему была произведена НССО по причине того, что на момент подачи заявления было неизвестно лицо, ответственное за причиненный потерпевшему вред, или отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной законом обязанности по страхованию, НССО вправе взыскать с указанного лица сумму этой выплаты и требовать возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.

Регрессные требования страховщика

Подпадают ли аварии, происшедшие по вине работника, под действие Федерального закона № 225-ФЗ?

Аварии, происшедшие по вине работника, подпадают под действие Федерального закона № 225-ФЗ, однако, если авария вызвана умышленными действиями (бездействием) работника страхователя, то согласно статье 13 данного закона страховщик вправе предъявить регрессное требование в пределах произведенной страховой выплаты к страхователю.

Членство в НССО и лицензирование

Что следует понимать под опытом ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты? Должны ли быть выплаты по этим договорам страхования в каждом из двух годовых периодов?

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 225-ФЗ установлены требования к страховщикам, обращающимся за получением лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, а именно:

- наличие у субъекта страхового дела не менее чем двухлетнего опыта ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты;

- членство в профессиональном объединении страховщиков.

На основании п. 1 статьи 927, пп. 1, 2 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 1, 2 статьи 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее — Закон № 4015-1) под двухлетним опытом ведения страховых операций как обязательным требованием к субъекту страхового дела, претендующему на получение лицензии, следует понимать, что страховщики по этому виду страхования не менее двух лет осуществляли оценку страхового риска, получали страховые премии, формировали страховые резервы, инвестировали активы, определяли размер убытков или ущерба, производили страховые выплаты, осуществляли иные, связанные с исполнением обязательств по договору страхования, действия.

Является ли членство в НССО обязательным условием для получения лицензии на осуществление обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ?

Согласно статьям 4, 32 Закона № 4015-1, а также статьям 14, 15, 17, 21, 24 Федерального закона № 225-ФЗ допуск на рынок обязательного страхования не ограничивается лишь получением страховщиком в установленном порядке лицензии. Субъекты страхового дела прежде чем обратиться за получением лицензии в орган страхового надзора, должны вступить в профессиональное объединение страховщиков, действующее на основании Федерального закона № 225-ФЗ.

Должен ли быть двухлетний период ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты, непрерывным или это могут быть два отдельных отчетных годовых периода? С какого момента должен отсчитываться двухлетний период?

Федеральный закон № 225-ФЗ не дает однозначного ответа на этот вопрос, но, по мнению НССО, для подтверждения исполнения требований п. 1. статьи 24 данного закона страховщик должен осуществлять деятельность по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты, и отражать ее в установленной бухгалтерской отчетности, отчетности, представляемой в порядке надзора, статистической отчетности, представляемой в орган страхового надзора. Данная отчетность позволит установить наличие договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты, получение страховых премий и осуществление выплат по ним в любых двух годовых периодах в течение периода действия лицензии на этот вид страхования. При этом п. 2 статьи 32 Закона № 4015-1 не содержит обязанности для соискателя лицензии предоставлять информацию, подтверждающую наличие двухлетнего опыта ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты.

Источник: Журнал «Безопасность Труда в Промышленности» №№ 11, 12, 2011г.

Промышленная безопасность

news040419-2

Проблемы проектной подготовки горного производства

При проведении XI специализированной выставки «ГОРНОЕ ДЕЛО/UralMining’18» состоялось очередное заседание Горно-металлургического совета Уральского федерального округа по теме «Обеспеченность проектирования предприятий горно-металлургического комплекса нормативной документацией». Тематика заседания Совета сформулирована Общественным советом при Уральском управлении Ростехнадзора, которым было рекомендовано провести расширенное совещание с привлечением представителей горных предприятий и научной общественности…

Государственный надзор

news210318-5

О здоровье округа: экологическом, трудовом, финансовом

«Из года в год по результатам опросов предпринимателей проблема наличия административных барьеров остается в тройке «лидеров», – подтвердил полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе (ЮФО) Владимир УСТИНОВ. – Владимир Васильевич, 2017-й запомнился как Год экологии в России. Приведите примеры успешного выполнения экологических программ, заявленных предприятиями ЮФО в рамках плана мероприятий этого экологического проекта. – В рамках Года экологии Минприродой и Росприроднадзором заключены…

Охрана труда, аттестация специалистов, персонал

news040419-3

Травматизм снижается, но проблемы остаются

По данным Росстата и Министерства труда, производственный травматизм снизился более чем в два раза за последние 10 лет, в 2018-м положительная динамика сохранилась. Вместе с тем эксперты отмечают, что, несмотря на улучшения, остались нерешенные проблемы. Что чаще всего становится причиной несчастных случаев на производстве и какие современные инструменты могут изменить ситуацию? По данным Росстата, численность пострадавших в результате несчастных случаев (НС) в 2017 году уменьшилась в 1,4 раза по сравнению с…

Энергетика

news121018-1

Работа под напряжением. Мировые тенденции и технологические особенности. Вопросы безопасности и охраны труда.

Летом 2016 года международную профессиональную общественность всколыхнула информация о том, что американскими компаниями AEP и QES совместно был реализован грандиозный инновационный проект по замене проводов под напряжением на двух действующих высоковольтных линиях электропередачи 354 кВ общей протяженностью несколько сот километров. Это, безусловно, был важнейший, чрезвычайно значимый шаг в развитии технологии проведения работ под напряжением. Американским коллегам удалось поднять масштаб таких работ на…

Экология

news220218-1

Разливы нефти. Новое в законодательстве

2018 год начался с нескольких аварий на нефте- и продуктопроводах. 18 января возгорание на нефтепроводе в Энгельсском районе Саратовской области. Из лопнувшей трубы (одной из возможных причин аварии в «Транснефти» называют дефект сварного шва) вытекло около 900 куб. м. нефти, вещество разлилось на 1,5 км, произошел пожар, в результате которого 36 домов пострадали в селе Красноармейское. 19 января нефть разлилась в реке Кудушлинка под Уфой из-за аварии на трубопроводе, принадлежащем компании «Башнефть-Добыча».…

Саморегулирование

Компенсационные фонды – и ныне там

Саморегулирование в строительной отрасли существует уже более двух лет, однако, многие вопросы, связанные с одним из базовых механизмов саморегулирования – компенсационными фондами – до сих пор остаются нерешенными. Компенсационный фонд саморегулируемой организации воплощает собой основную идею саморегулирования – коллективную ответственность членов саморегулируемых объединений за результаты их работы. Порядок формирования, размещения и осуществления выплат из компенсационных фондов СРО в строительной отрасли…