Подробнее о законодательных основах обеспечения безопасности объектов ТЭК и о проблемах, с которыми приходится сталкиваться специалистам данного профиля, рассказывает Игорь КОЧЕВАНСКИЙ, руководитель департамента комплексной безопасности объектов  ТЭК группы компаний «Городской центр экспертиз».

Категорией охраняемого объекта (согласно ГОСТ Р 50776-95) называется комплексная оценка состояния объекта, учитывающая его  экономическую или иную (например, культурную) значимость. Все зависит от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой надежности охраны.
Под категорией объекта по степени потенциальной опасности (согласно Рекомендациям по антитеррористической защите, утвержденным Минпромэнерго России 4 мая 2007 года) понимается условный индекс, характеризующий степень потенциальной опасности объекта и определяемый величиной социально-экономических последствий аварий (инцидентов) на объекте.

С 1 января 2015 года вступает в силу ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных  нормативных правовых актах РФ», устанавливающая ответственность за совершение отдельных видов правонарушений, которые ранее охватывались положениями ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда».

Перечень новых видов правонарушений в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также меры ответственности работодателей в зависимости от их организационно-правовой формы приведены в таблице 1. Для сравнения следует отметить, что до  вступления в силу статьи 5.27.1 КоАП РФ за совершение указанных в таблице правонарушений работодатель может  «отделаться» санкциями по статье 5.27 КоАП РФ, которые являются значительно более мягкими:

- для должностных лиц – административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц – административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 327 Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 признаны утратившими силу. Приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н утверждены Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Данный приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования (приказ опубликован 3 февраля 2014 года в Бюллетене  нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5), а именно 4 августа 2014 года. Следует отметить, что Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные  постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 5 января 2001 года № 3 и приказом Министерства  энергетики РФ от 27 декабря 2000 года № 163 (далее – Межотраслевые правила), не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит, не имели статус нормативного правового акта.

В  этой связи по представлению Минюста России приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу. На основании письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2014 года  № 15-2/ООГ-161 в целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников при  работе с электроустановками, до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок,  утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н, Минтруд полагает возможным руководствоваться Межотраслевыми правилами ПОТ РМ-016-2001.

Разработанная Методика успешно апробирована и может быть использована для проведения натурных теплотехнических  испытаний по инструментальному определению энергопотребления систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и общедомового электроснабжения для вводимых в эксплуатацию жилых и общественных зданий..."

Методика инструментального определения энергопотребления и оценки соответствия требованиям энергетической эффективности зданий, вводимых в эксплуатацию (стр. 26)

С учетом прогноза Росгидромета и Центра мониторинга «Антистихия» МЧС России в этом году в зону  возможного затопления могут попасть более 4,5 тысячи населенных пунктов с населением более 116 тысяч человек. Об этом заявил на совещании Правительства Российской Федерации 2 апреля 2014 года министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир ПУЧКОВ.

Учитывая прогноз развития весеннего половодья, функциональные и территориальные подсистемы РСЧС  заблаговременно приступили к проведению противопаводковых мероприятий. Неукоснительное и своевременное выполнение спланированных мероприятий позволит минимизировать негативное воздействие паводковых вод на население и территорию Дальневосточного федерального округа и не допустить повторения разрушительных последствий паводка.